С 1 марта 2025 года в России вступили в силу поправки в Федеральный закон № 276-ФЗ, ужесточающие борьбу с сервисами, позволяющими обходить блокировки Роскомнадзора. Теперь под ограничения подпадают не только VPN-сервисы и анонимайзеры, но и любые технологии, позволяющие получить доступ к запрещенным в РФ интернет-ресурсам. Ответственность за использование таких сервисов стала серьезнее, а механизмы блокировки — эффективнее. Что нужно знать пользователям и владельцам бизнеса?
1. Новый реестр запрещенных технологий обхода блокировок
Роскомнадзор с 2025 года ведет специальный «Реестр запрещенных технологий и сервисов обхода блокировок» (ТОБ).
Что включается в реестр:
-
VPN-сервисы (как платные, так и бесплатные).
-
Прокси-серверы и анонимайзеры.
-
Сервисы DNS-over-HTTPS (DoH) и DNS-over-TLS (DoT), не входящие в перечень разрешенных.
-
Браузеры и приложения со встроенной функцией обхода блокировок (например, Tor Browser).
Как работает блокировка:
-
РКН выявляет сервис, позволяющий обходить блокировки.
-
Владельцу сервиса направляется уведомление о необходимости подключиться к Государственной системе фильтрации трафика (ГСФТ).
-
При отказе или отсутствии ответа в течение 30 дней сервис вносится в реестр ТОБ.
-
Операторы связи обязаны заблокировать к нему доступ на территории РФ.
2. Расширение ответственности: Кого и за что теперь наказывают
Поправки 2025 года существенно расширили круг субъектов ответственности.
Таблица: Ответственность за нарушения в сфере обхода блокировок в 2025 году
| Субъект | Нарушение | Санкция |
|---|---|---|
| Владелец сервиса ТОБ | Неподключение к ГСФТ | Штраф до 10 млн руб. + блокировка |
| Оператор связи | Неблокировка сервиса из реестра ТОБ | Штраф до 5 млн руб. |
| Юридическое лицо | Использование ТОБ для доступа к заблокированным ресурсам | Штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. |
| Должностное лицо | Использование ТОБ в рабочих целях | Штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. |
| Физическое лицо | Регулярное использование ТОБ | Штраф от 5 тыс. до 50 тыс. руб. |
Важно: С 2025 года ответственность распространяется и на корпоративных пользователей. Если сотрудник использует VPN для доступа к заблокированным ресурсам с рабочего компьютера, штраф может быть наложен на компанию.
3. Кейс: Как IT-компания была оштрафована за использование сотрудниками VPN
Компания: «РазработкаСофт» (разработчик программного обеспечения).
Проблема: Часть сотрудников использовала заблокированные VPN-сервисы для доступа к технической документации на иностранных сайтах.
Ход проверки:
-
Роскомнадзор провел плановую проверку интернет-трафика компании.
-
Было выявлено регулярное обращение к IP-адресам сервисов, внесенных в реестр ТОБ.
-
Компания не могла предоставить документального обоснования необходимости использования VPN для рабочих задач.
-
РКН составил протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 13.38 КоАП РФ.
Результат: Суд назначил компании штраф в размере 700 000 рублей.
Комментарий юриста: «С 2025 года использование VPN должно быть не просто обосновано, но и документально зафиксировано, — объясняет Дмитрий Козлов, ведущий юрист rkn-help.ru. — Компании должны разработать внутренний регламент использования средств обхода блокировок, утвердить перечень сотрудников, которым это необходимо для работы, и вести журнал использования VPN. Без этого любая проверка РКН закончится крупным штрафом».
4. Законные способы доступа к заблокированным ресурсам в 2025 году
Не весь обход блокировок запрещен. Законными считаются:
-
Корпоративные VPN, развернутые на собственной инфраструктуре компании для внутренних нужд.
-
Сервисы, подключенные к ГСФТ и осуществляющие фильтрацию трафика.
-
Технический доступ для определенных категорий организаций (например, правоохранительных органов).
Для получения легального доступа необходимо:
-
Подать заявку в РКН с обоснованием необходимости.
-
Использовать только разрешенные технические средства.
-
Вести полный лог всех обращений к заблокированным ресурсам.
5. Чек-лист для компаний на 2025 год
-
Провести аудит используемого ПО и сервисов на предмет наличия функций обхода блокировок.
-
Разработать и утвердить внутренний регламент использования VPN и прокси.
-
Настроить корпоративный VPN на собственной инфраструктуре при необходимости.
-
Обучить сотрудников новым правилам использования интернет-ресурсов.
-
Вести журнал использования средств доступа к заблокированным ресурсам.
Заключение
Ужесточение регулирования VPN и анонимайзеров в 2025 году — это логичное продолжение курса на создание «суверенного Рунета». Бизнесу теперь необходимо особенно тщательно подходить к вопросам организации корпоративного доступа в интернет. Несанкционированное использование сервисов обхода блокировок грозит не только финансовыми потерями, но и репутационными рисками. Легализация доступа через утвержденные процедуры — единственный способ избежать санкций.